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         胡桥新街是奉贤区柘林镇胡桥社区最长的商业街，坐落于花苑新村中心路段，贯穿整个胡桥社区，沿街共有150余家商铺在此经营。总量大、密度高、房屋结构类型多、商户产权杂，除了普通的居民住宅外还有集资房、公房以及少数周边村落的宅基房，管理上存在一定难度。

         经过积极探索，胡桥社区依托“宜居小区·和美楼组”、美丽街区、百路整治等项目，在原先“美丽约定”商铺版的基础上运用信用手段和理念，升级实行“美丽约定”积分制方案，强调守信自律，实行分类监管，建立奖惩机制，从原先的“部门管”逐渐形成诚信氛围浓厚的“大家管”商居共治、商铺自治创新管理模式，不断增强辖区内商户对社区的归属感和参与社区治理的动力。

一、坚持问题导向，制定信用积分体系

         胡桥社区通过广泛听取商户、居民意见，召开开放空间会议等形式，自下而上搜集问题，先制定了“美丽家园·美丽约定”商铺版，主要聚焦“门前三包”、电瓶车违规停放、跨门经营等诸多沿街商铺治理难题。后“美丽约定”积分制以“美丽家园·美丽约定”商铺版为蓝本，设立基础积分和贡献积分相结合的积分制管理体系，重点围绕环境卫生、文明经营、三清事项三大项，设立14个积分小项，每项对应若干分值，根据商铺践诺履约情况进行相应的加减计分。

二、强化执约措施，激发信用治理活力

         紧紧围绕改进商铺管理模式、创新商居共治体制两方面发力，通过正面引导、动员，激发商户参与社区管理的意愿，培养商户参与社区管理的能力。通过成立“美丽约定”志愿者团队，不断吸纳商户、周边居民加入，形成参与机制，即普通商户参与到“美丽约定”积分制中，志愿商户加入志愿巡查队伍中，同时又接受普通商户、社区居民的共同监督。设置“美丽约定”积分制评议委员会，成员包括对应职能部门工作人员、社区工作人员、相关楼组长、商户代表、居民代表等。建立多级巡查制度，每月开展检查评定积分，即“月评分”，并在“美丽约定”公示栏中进行公示，形成“市场自律、政府监管、社会监督”互为支撑的协同监管格局。

三、设立奖惩机制，守护信用治理长效

         “美丽约定”积分制以基础积分为支撑，改变传统管理方式，根据积分制细则对商铺的行为进行考核、打分；以贡献积分为辅助，发挥正向激励作用，针对志愿服务、矛盾调解、突发事件等建立加分举措；以奖励制度为保障，创新积分运用，设立精神奖励和物质奖励，积分不仅可以用于兑换实物和服务，例如免洗手液、口罩、手套等防疫物资，还决定当年度优秀商户评选，对发展商户党员等予以优先。针对沿街商铺存在不守“约”行为的，除了积分扣减，还按照轻重情况，采取警示谈话、重点监管、公开曝光、依据相关条例进行处罚等。同时设立商铺诚信红黑榜，以照片形式展现应该怎样做、不应该怎样做，红榜是学习的榜样，黑榜是问题的体现。

         胡桥社区“美丽约定”积分制聚焦胡桥新街沿街商铺这类“社区末梢”，把城市管理、社会治理的触角延伸到治理底层，涵养了讲信修睦、亲仁善邻的民风。150余家商户自觉保持商铺门前干净整洁，逐渐涌现出一批志愿典型，比如颜澜眼镜店的老板老蒋主动参与巡查志愿、小田理发店老板老张为腿脚不便的老人提供上门理发、优资莱化妆店老板小黄积极参与疫情防控工作等。同样地，也推动了社区治理常态长效，“美丽约定”信用积分制搭建起了社区与商户、居民与商户、商户与商户之间的协商议事、互动交流平台，逐步拉近了商居关系，形成了对话机制，促进商铺依法诚信规范经营，提升形象。除社区、部门开展日常巡逻外，也有志愿队伍开展巡查，还有社区居民随时监督反映，人人都能参与社区治理，管理变为治理，从“部门管”真正变为“自己管”“大家管”。