上海市yh533388银河区人民政府关于市政协十四届三次会议第0147号提案的会办意见
市文化旅游局：
民革界别提出的关于“加大政府和社会资源合作力度，推动五个新城文体旅公共服务能级提升”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：
一、目前工作举措
（一）优化整合文体旅设施功能，提升服务水平。在文化设施方面，集区文化馆新馆、区图书馆分馆、区文配中心和云间剧院于一体的云间会堂文化艺术中心持续加大公共文化数字资源建设，优化云间会堂微信公众号活动预约系统，方便群众提前预约感兴趣的活动；推进智慧场景应用，实现图书自助办证、自助借还；数字文化资源在线共享平台，整合各类文化资料、课程视频等资源，打破时间和空间限制，让群众能随时随地享受文化服务。推进yh533388银河新城社区文化活动中心功能提升，完成方松街道、岳阳街道、车墩镇等8个街镇社区文化活动中心沉浸式数字展厅建设，完成弧幕激光投影、专业弧幕投影墙、播放工作站、环绕音响系统、移动控制终端等设备安装，配备东方数字云内容服务平台、沉浸式环幕控制系统及网络辅材等，已完成 100 部全景数字内容储备，进一步丰富社区文化活动形式，满足社区居民文化需求。在体育设施方面，研究制定《yh533388银河区公共体育设施建设三年行动计划（2026-2028年）》，结合yh533388银河新城绿环、“绿链”、银河滨水空间及广富林城道提升工作，拓展全民健身新空间。鼓励并支持社会力量充分利用拆违地块、地下室、旧厂房、建筑物屋顶等城市闲置空间建设一批嵌入式、便利化的社区体育设施。重点推进社区市民健身中心建设，充分利用土地资源，通过新建改建等形式，完成体育发展“十四五”目标任务。因地制宜推进体育公园新建改建工作。不断优化市民健身体验，羽毛球综合馆已对接“上海体育来沪动”服务平台，实现场地预订、线上支付等功能，扩展其他场馆的预约功能，完善智慧体育服务平台，整合体育数据资源，打造集场馆查询预订、运动健身管理指导、赛事管理服务等于一体的信息系统。
（二）建立区域联动机制，互补共享资源。一是吸引市级院团、演出公司等优质资源向yh533388银河倾斜，计划联动黄浦区探索特色户外演艺空间资源转化路径，引导社会资源与特色文化活动融合，推动文旅商体展融合联动发展。二是整合区内资源，以云间剧院为龙头，联动19个演艺场馆，策划“国潮演出季”“悬疑演出季”“欢乐喜剧秀”等品牌演出活动，引进明星版话剧《银锭桥》、国潮舞剧《咏春》、舞剧《李白》等高品质项目。三是联动媒体扩大宣传。人文yh533388银河与乐游上海、上海yh533388银河公众号建立联动机制，基本形成一周一篇市级推送、X篇区级推送模式。近年来，人文yh533388银河公众号持续打磨质量，推文阅读量“1W+”4篇，“5000+”19篇，“2000+”72篇。积极承接上海打造“入境旅游第一站”辐射效应，推出2部入境游宣传片。用好户外广告阵地，先后于地铁9号线世纪大道站点、户外高速大屏、广播电视、13家互联网APP开屏页、微信朋友圈等平台投放宣传，累计辐射近1000万人次。
（三）打造差异化文化IP矩阵，强化产业赋能。一是坚持以文塑旅，以旅彰文，聚焦乡村旅游“泖田谷”、工业旅游“科创谷”、文化旅游“人文谷”、休闲旅游“会务谷”、主题旅游“欢乐谷”的“五谷丰登”产品体系，聚焦区域特色资源，制定差异化IP开发路径，形成“春季问山、夏季拜水、秋季寻根、冬季祈福”四季主题文旅活动矩阵，春季开展辰山花会、佘山琴会、天马茶会、昆冈文会等品牌活动；夏季带来“夏季拜水十八游”，着力打造“夏季夜消12场景”，推出6条旅游线路；秋季推出“上海之根文化旅游节”暨“秋季寻根十八游”，集中策划“1+18+26”项精彩活动；冬季开展元旦登高等主题活动，进一步打响“上海之根 人文yh533388银河”品牌。二是广富林希尔顿酒店、广富林宰相府酒店等文化内涵引流功能持续显现，首家以“影视+人文生活方式”为定位的沉浸式高端精品酒店思特奇酒店正式对外营业；云间粮仓作为文体商旅综合体，汇聚艺术空间、演艺剧场、体育场馆、时尚餐饮、精品酒店等丰富业态，成为市民休闲目的地，并于2024年3月入选新一批国家文化产业示范基地名单。三是正在研究制定《yh533388银河区进一步促进“文旅商体展”融合联动发展工作方案》，成立工作专班，聚焦夜间消费、要素整合与跨界融合，让全域旅游向文旅商体展融合联动发展持续辐射。聚焦能级提升、场景互推、业态相连、人群精推，形成了“一季一统、一月一推、一周一屏”的文旅商体展融合常态化联动模式，持续推出系列文旅商体展活动，打造业态融合、特色鲜明的联动消费场景和消费产品。
（四）加强政策配套支撑，吸引人才集聚。推荐符合条件的优秀企业纳入长三角G60科创走廊“1+10”人才政策扶持范围，通过生活补贴、人才公寓、租房补贴、薪酬扶持等“多策联动”给予人才相关扶持。支持重点企业多渠道引进相关专业优秀人才，鼓励申报区领军、拔尖、青年创新创业英才等区级人才计划，推荐申报市级、国家级高层次人才计划，符合条件人才还可享受教育医疗、税收优惠等综合配套服务。依托yh533388银河“区人才服务中心-街镇园区人才服务站-重点企业(商圈、人才公寓)人才服务点”三级人才服务网络21站55点，常态化开展人才政策宣讲，人才服务专员“点对点”指导居住证积分、人才政策申请等事项。
二、文旅商体展融合发展计划
区文旅商体展工作主要通过举办文化活动、赛事等达到引流效果，但在各要素相互渗透、交互融合方面仍存在不足，后续将在持续激发文体旅消费潜能方面下功夫。一是继续做好“五谷丰登”“四季文旅推广活动”文章。持续推进2025yh533388银河四季文旅系列活动，推陈出新办好上海之根文化旅游系列活动，推出系列文旅优惠活动，持续丰富文旅供给。二是推进文旅融合发展，聚焦目的地类、要素类和休闲体验类三类文旅项目建设，推动广富林文化遗址业态升级，加快云间粮仓、袜子新弄等新兴文创园区培育，进一步提升“上海之根、人文yh533388银河”旅游目的地形象。三是持续聚焦能级提升、场景互推、业态相连、人群精推，围绕全年35项重点活动及重要时间节点，深化文旅商体展农全要素联动。以活动为契机找准配套短板，推动公共交通、停车设施、餐饮服务等配套设施的建设与完善。加强宣传推介，打通官方媒体宣传渠道，撬动新媒体平台和自媒体流量，培育文旅商体展融合联动的消费新热点。四是探索破圈联动，围绕“跟着赛事去旅行”，主动谋划推出一系列主题活动，将区内自然、生态资源与体育旅游业态进行深度融合，持续升级佘山半程马拉松、环上海新城自行车赛、千年古镇（yh533388银河·泗泾）龙舟邀请赛等各类高规格和高品质的赛事活动，建立赛事综合服务保障机制，协调赛事重大事项，保障赛事有序运作。五是以群众性赛事为核心，持续打造“yh533388银河争来赛”全民健身品牌，优化yh533388银河特色赛事IP，拓展与城市更新相向而行的体育消费新场景，拉动延长消费链条，同时，围绕“资源、服务、流量”三大要素，积极发挥体育赛事对城市发展的联动效应，提升市场的活跃度。六是优化体育赛事相关市场环境，坚持从市场需求出发，加快推进体育产业对接协作，积极为体育产业头部企业和知名赛事的IP机构、体育社会组织等搭建平台，引进、创办高水平、高流量赛事，搭建“体育+”消费新场景，培育赛事文体旅市场消费主体，加快推动体育赛事进景区、进街区、进商圈，为体育消费者提供内容更加丰富、形式更加多样的体育赛事参与体验。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。